家政行业也要改革上路了
2006年5月，赵大姐经亲戚介绍从河北沧州来到北京做家政服务工作。开始是在帮一对在外企上班的夫妻看小孩，那时候一个月800块钱，包吃住。现在想请阿姨的人越来越多，收入也涨了，现在的她在一家退休老干部家干，负责看护老人、做饭和打扫卫生，一个月给2500块钱。现在，赵大姐做得还算满意，每年能存下点儿钱。 最近两三年来，我国的家庭服务业从业者虽然越来越多，但这一行业的劳动力缺口依然很大。 10年前，家政服务对于广大百姓来说还是一个陌生的词汇，只能在保姆中介市场中隐约发现其萌芽。但近几年，随着我国市场经济的不断发展、成熟，产业结构的调整问题摆在了面前。 家庭服务业不等于“保姆” 一直以来，很多人都小看了家庭服务业的“含量”，认为无非就是看小孩、做卫生、照顾老人、洗衣做饭等。甚至，家政服务被视为是伺候人的、不体面、没有地位的工作。其实，家庭服务业所涵盖的内容远不仅是这些方面，而且这一行业的工作已经被政府认定为一种社会职业。 资料显示，现代家庭服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作，所以对家政服务师的培训已成为家政服务的一个基本要求，也是家政服务师提高服务质量、服务技能的必走之路。家政服务师属于技能型人才，家政服务师资格认证分为三个层次：初级家政服务师（职业等级3级）、中级家政服务师（职业等级2级）和高级家政服务师（职业等级1级）。 “保姆”一词被“家庭服务员”、“家政服务师”代替，不仅体现了这一工作的社会地位获得提高，从业人员受到尊重，同时也对从业者提高自身素质和职业技能提出了要求。 供不应求的家政市场民间投资的新领域 近年来，随着家庭小型化、人口老龄化和生活节奏的加快，居民对家政服务的需求日益增加。每到春节前后，保洁、钟点工、保姆等家政服务需求都明显增加，家庭服务人员紧缺的情况日益凸显。 对此，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，发展家庭服务业是扩大就业的重要举措。我国劳动力总量供大于求的状况将在一个较长时期内存在，同时有大量的农村劳动力需要转移就业，因此迫切需要大力开发新的就业岗位。 目前，国务院已经明确表示，要加强对家庭服务业的统筹规划，鼓励各种资本投资创办家庭服务企业，培育家庭服务市场。单就人口老龄化这一方面来看，家庭服务业就有着广阔发展空间。据统计今年，全国60岁以上的人口达1.26亿，已占总人口的10%；到2025年，老年人口达2.8亿，2050年则将达到4亿。因此，鼓励各种资本投资家庭服务业是一项非常有远见的政策。 家庭服务业的发展空间非常值得期待，目前，我国家庭服务业年营业额已达1600亿元，成为扩大内需、增加就业的“主力军”。对此，人力资源和社会保障部农民工工作司司长汪志洪表示，促进家庭服务业发展，对增加就业、服务民生、调整产业结构、构建和谐社会具有十分重要的意义。今后我国将不断完善家庭服务业的产业政策和法规体系，促进家庭服务业的健康发展，使服务业成为国民经济的主导产业，争取到“十一五”末，让服务型消费占总消费的比重达到37%左右。 家庭服务业亟待规范 在中国，由于家庭服务业属于新型行业领域，目前很多地方都没有相关的行业规范，甚至在市场价格方面也没有一个标准。目前看来，很多家政服务机构规模小、资金少，难以形成规模效应，家政服务机构的负责人往往缺少品牌发展的意识，行业内部规章制度不健全、法律空白多。 业内人士告诉记者，现在的家政市场上，有些家政公司根本没有获得相关资格。这些“黑家政”往往只顾及利益，不考虑服务质量。记者从走访的几家家政公司了解到，很多前来登记的家政服务人员都来自农村，文化程度不高，素质良莠不齐。家政工作者上岗前只是经过简单培训，甚至有些没有参加培训，便被派到雇主家工作。因此，在工作中经常出现雇佣双方产生矛盾。 此外，一些家政公司没有跟用人单位签订正式劳动合同，这导致雇佣关系很不稳定，更无劳动保障和社会保险可言。很多家政公司根本不是提供优质的家庭服务，而只是变相的家政中介。 由于不同的家庭需要不同的家政服务员，未来对家政服务员的培训，不能只停留在较低的层面上，还必需培训高级的家政服务员，才能适应社会上不同家庭的需要。此外，家政服务可以作为一种“社会课题”来研究，需要有一定数量的研究人员来专门研究这个领域，促进这个领域可以科学地发展家政行业有四大隐忧
业内人士表示：家政行业有四大隐忧 “一些家政公司颁发的证书没有任何效用，更何况是假证了！” 一、钻空子 刘主任表示，接受相关培训应到经劳动部门批准的培训基地，这样的基地现在在沈阳有30余家。“《职业技术培训结业证书》只能证明你接受过培训，并不表示你有资格上岗。”刘主任表示。 二、门槛低 一位业内人士指出，家政服务行业仍处于完善阶段，存在不少问题。比如，家政服务行业被划分为中介服务，只需工商部门批准即可；资料显示，家政服务行业户均注册资本在1万元左右，准入门槛较低。 三、文化低 此外，就业人员90%来自农村，普遍存在文化素质较低，“这又涉及职业技术培训。而很多家政公司，自行组织的岗前培训往往草草了事，达不到上岗标准。”业内人士称，这个问题始终无人管理。 四、缺监管 更为严重的是，家政服务行业上岗前的体检并没有严格要求。“只是去公司附近的小医院验个血，不用办健康证。”知情者透露，小医院根本不看身份证，让健康人顶替体检，骗取假的体检报告完全有可能。 家政服务人员“出炉” 正规流程 1.到经劳动部门批准的培训基地接受培训 2.经过系统学习，修满指定的家政服务100课时，月嫂120课时 3.考试合格后，颁发正规的《职业技术培训结业证书》 4.如需获得《职业资格证书》，应向劳动部门递交申报材料 5.经鉴定机构核准后，颁发与之对应。。在家庭服务业发展问题上。
